江苏省保密协会章程

 第一章  总  则

第一条  本团体的名称是江苏省保密协会，英文译名为：Jiangsu Province Confidentiality Association，缩写为JSPCA。

第二条  本团体是由江苏省与保密工作有关的企事业单位和个人自愿组成的具有法人资格的行业性、非营利性的社会组织。

第三条  本团体的宗旨是：充分发挥社团的桥梁纽带作用，发挥宣传、引导、服务和交流职能，推动保密事业科学发展，为维护国家安全和利益做出贡献。

本团体遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义精神，遵守社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设。

第四条  本团体坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。

第五条  本团体的登记管理机关是江苏省民政厅。

本团体的业务主管单位是江苏省国家保密局。

本团体接受登记管理机关、业务主管单位和其他相关部门的业务指导和监督管理。

第六条  本团体可以根据工作需要设立分支机构、代表机构。本团体的分支机构、代表机构是本团体的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，在本团体授权的范围内发展会员、开展活动，法律责任由本团体承担。

第七条  本团体的住所设在江苏省南京市玄武大道699-22号20幢1楼。

第二章  业务范围

第八条  本团体的业务范围：

（一）宣传、贯彻党和国家保密工作方针政策和法律法规；

（二）组织和指导会员围绕新形势下保密工作新情况、新问题进行调查研究，实事求是地向业务主管部门或决策机关提出建议；

（三）鼓励和支持会员跟踪研究保密技术领域的新成果、新进展，提升自主创新能力，依法依规推动保密技术交流、成果转化和产品应用，依法保护其知识产权；

（四）广泛开展保密法律法规的学习和研讨活动，组织会员单位进行保密工作先进经验交流、相关的业务培训、保密行业服务能力评估，为有关部门、单位提供保密政策法规、保密科学技术和有关保密业务等方面的咨询服务；

（五）配合保密行政管理部门积极开展保密科学技术研究和开发，推广保密科学技术成果，当好建设全省安全保密保障体系的参谋助手；

（六）建立和加强与国内有关团体、组织联系，积极开展交流与合作；组织学术交流、业务合作和友好交往活动，密切保密工作者之间的联系，增强保密工作队伍的凝聚力、战斗力；

（七）承担国家业务主管部门和省有关部门委托或授权的有关工作，为全省各级保密行政管理部门依法行政与科学管理提供良好服务；

（八）依法履行社会责任，组织会员积极参与民生保障、扶贫帮困等公益服务；

（九）依照有关规定，编辑出版本团体会刊、普及性读物等书刊资料；

（十）建立行业诚信激励和自律机制，维护会员合法权益，反映会员意见和建议，协调单位会员开展工作，引导行业健康有序发展；

（十一）承担江苏省国家保密局委托或授权的其他工作。

第三章  会  员

第九条  本团体会员分为个人会员和单位会员。

第十条  本团体不强制或者变相强制公民、法人或者其他组织入会。自愿申请加入本团体的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本团体的章程；

（二）自愿加入本团体；

（三）从事保密工作相关的经营、科研和教学的企事业单位，依法成立的社会组织，支持本团体工作，参加本团体活动，履行本团体义务的，可申请成为单位会员；

（四）全省专（兼）职保密工作人员，有一定保密工作实践经验和保密业务理论政策水平，在保密科学技术上有一定专长，热心于保密工作的各界人士，可申请成为个人会员。

第十一条  会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会或常务理事会讨论通过；

（三）颁发会员证并公告。

第十二条  会员享有下列权利:

（一）本团体的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本团体的活动；

（三）优先获得本团体服务；

（四）对本团体工作的知情权、建议权和监督权；

（五）介绍和推荐新会员；

（六）入会自愿、退会自由；

（七）通过本团体向有关部门反映意见，维护自身合法权益。

第十三条  会员履行下列义务：

（一）遵守本团体的章程；

（二）执行本团体的决议；

（三）维护本团体的合法权益；

（四）完成本团体交办的工作；

（五）向本团体反映情况，提供有关资料；

（六）按规定交纳会费。

第十四条  会员有下列情形之一的，自动丧失会员资格：

（一）无故2年不按规定交纳会费；

（二）无故2年不按要求参加本团体活动；

（三）已不符合会员资格条件；

（四）丧失民事行为能力。

第十五条  会员退会应书面通知本团体，并交回会员证。

第十六条  会员如有违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，可以暂停其会员资格或者予以除名。

第十七条  会员被暂停资格期间，其在本团体相应的职务、权利、义务中止；会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后，其在本团体相应的职务、权利、义务自行终止。

第四章  组织机构

第一节  会员大会

第十八条  本团体的最高权力机构是会员大会，其职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）制定和修改会费标准；

（三）制定和修改理事、监事、常务理事、负责人产生办法；

（四）选举或者罢免理事、监事；

（五）审议理事会的工作报告和财务报告；

（六）审议监事的工作报告；

（七）决定名称变更、终止事宜；

（八）决定其他重大事项。

第十九条  会员大会，每2年召开1次。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，经业务主管单位审查同意，报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。

本团体召开会员大会，须提前10日将会议的议题书面通知会员。

第二十条  经理事会或者本团体50%以上的会员提议，应当召开临时会员大会。

第二十一条  会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开，其决议符合下列条件方能生效：

（一）制定和修改章程，决定更名和终止事宜，须经到会会员2/3以上表决通过；

（二）制定和修改会费标准，须经到会会员采取无记名投票方式1/2以上表决通过；

（三）选举会长、副会长、理事、监事，应当由得票数多的候选人当选，且得票数不低于总票数的50%；

（四）其他决议，须经到会会员1/2以上表决通过。

第二节  理事会

第二十二条  理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导本团体开展工作，对会员大会负责。

理事人数不超过会员人数的1/3，且为单数。

第二十三条  本团体理事应当符合以下条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；

（二）具有完全民事行为能力；

（三）遵纪守法，个人社会信用记录良好，能够忠实、勤勉、尽责，维护本团体和会员的合法权益。

第二十四条  单位理事的代表由该单位的主要负责人担任，每个理事单位只能选派一名代表担任理事。单位调整理事代表，由其书面通知本团体，报理事会或常务理事会备案。该理事同时为常务理事的，一并调整。

第二十五条  理事会的职权是：

（一）筹备召开会员大会；

（二）执行会员大会的决议；

（三）决定内设机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止；

（四）决定内设机构主要负责人的人选；

（五）领导本团体各机构开展工作；

（六）选举或者罢免常务理事、秘书长；

（七）决定法定代表人的人选；

（八）向会员大会提交工作报告和财务报告；

（九）制定内部管理制度；

（十）审议年度财务预算、决算；

（十一）决定其他重大事项。

第二十六条  理事会每届5年。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，经业务主管单位审查同意，报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。

第二十七条  理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事因特殊情况不能到会的，可书面委托1名代表参加会议并行使表决权。

第二十八条  理事会选举常务理事、秘书长，应当由得票数多的候选人当选，且得票数不低于总票数的70%。

第二十九条  理事会每年至少召开1次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。

第三十条  经会长或者50%以上的理事提议，应当召开临时理事会会议。

第三节  常务理事会

第三十一条  本团体设立常务理事会。常务理事从理事中选举产生，人数不超过理事人数的1/3，且为单数。

在理事会闭会期间，常务理事会行使理事会第一至六项职权，对理事会负责。

常务理事会与理事会任期一致。

第三十二条  常务理事会会议须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。常务理事因特殊情况不能到会，可书面委托1名代表参加会议并行使表决权。

第三十三条  常务理事会每年至少召开2次。情况特殊的，可采取通讯形式召开。

第三十四条  经会长或者50%以上的常务理事提议，应当召开临时常务理事会会议。

第四节  负责人

第三十五条  本团体负责人须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；

（二）在本团体业务领域和活动地域内有较大的影响；

（三）身体状况能正常履职，年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（四）具有完全民事行为能力；

（五）遵纪守法，个人社会信用记录良好，能够忠实、勤勉、尽责，维护本团体和会员的合法权益；

（六）无法律法规规章和政策规定不得担任的其他情形。

第三十六条  本团体负责人不得超过常务理事人数的1/2。

第三十七条  本团体负责人任期与理事会相同，无特殊情况连任不超过两届；会长和秘书长不得由同一人兼任。

第三十八条  秘书长为本团体法定代表人。本团体法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。

因特殊情况，原任法定代表人无法履职签字或无故不配合签字导致法定代表人变更登记不能正常进行的，可由理事会研究形成变更决议，报业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请变更登记。

第三十九条　本团体会长行使下列职权：

（一）领导理事会、常务理事会工作；

（二）召集和主持理事会、常务理事会工作；

（三）检查会员大会、理事会、常务理事会各项会议决议的落实情况；

（四）签署本团体重要文件；

（五）章程规定的其他职权。

第四十条  秘书长协助会长开展工作，行使下列职权：

（一）主持内设机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）提名内设机构和实体机构主要负责人，交理事会或者常务理事会决定；

（三）提名专职工作人员的聘用，由理事会或常务理事会决定；

（四）拟定年度工作报告和计划，报理事会或常务理事会审议；

（五）拟订内部管理规章制度，报理事会或常务理事会批准；

（六）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会或常务理事会审议；

（七）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（八）处理其他日常事务。

       第四十一条  会员大会、理事会、常务理事会应当制作会议记录。形成决议的，应当制作书面决议，并由负责人审阅、签名。会议记录、会议决议应当以适当方式向会员通报。

负责人的选举结果须经业务主单位审查同意后，报登记管理机关备案并向会员公开。

第五节  监事

第四十二条  本团体设监事1名。监事任期和理事任期一致，期满可以连任。

        第四十三条  本团体的负责人、理事、常务理事和财务管理人员以及内设机构工作人员不兼任监事。

    第四十四条  监事行使下列职权：

（一）列席理事会、常务理事会会议，对理事会、常务理事会决议事项提出质询或建议；

（二）对理事、常务理事、负责人执行本团体职务的行为进行监督，对违反法律法规和本团体章程或者会员大会决议的负责人、常务理事、理事提出依程序罢免的建议；

（三）检查本团体的财务报告，向会员大会报告监事的工作和提出建议；

（四）对负责人、常务理事、理事、财务管理人员损害本团体利益的行为，及时予以纠正；

（五）向业务主管单位、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本团体工作中存在的问题；

（六）决定其他应由监事审议的事项。

第六节  内部管理制度和矛盾解决机制

      第四十五条  本团体建立各项内部管理制度，完善相关管理规程。根据本团体实际建立健全《会员管理办法》《会费管理办法》《理事会选举规程》《会员大会选举规程》《信息公开办法》《财务管理制度》《专职人员薪酬管理办法》《人事管理办法》《分支机构、代表机构管理办法》《内部矛盾解决办法》等相关制度和文件。

      第四十六条  本团体建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度，并将以上物品和资料妥善保管于本团体固定场所，任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动或者离职时，及时与接管人员办清交接手续。

      第四十七条  本团体证书、印章遗失时，经理事会2/3以上理事表决通过，在公开发行的报刊上刊登遗失声明，按规定申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占，通过法律途径要求返还。

        第四十八条  本团体建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的，通过调解、诉讼等途径依法解决。

第五章  财产的管理和使用

        第四十九条  本团体的收入来源于：

   （一）会费；

  （二）捐赠；

  （三）政府资助；

  （四）在核准的业务范围内开展活动和服务的收入；

  （五）利息；

  （六）其他合法收入。

    第五十条  本团体的收入及其使用情况应当向会员大会公布，接受会员大会的监督检查。

本团体不接受境外捐赠收入。

 第五十一条  本团体经费主要用于：

（一）本章程规定的业务范围；

（二）必要的行政办公和人员薪酬支出；

（三）其他由理事会或者常务理事会决定的事项。

 第五十二条  本团体的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

 第五十三条  本团体执行《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本团体接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

 第五十四条  本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须办清交接手续。

 第五十五条  本团体进行换届、变更法定代表人，应当进行财务审计，并将审计报告报送业务主管单位和登记管理机关。

 第五十六条  本团体按照《社会团体登记管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第六章 章程的修改程序

         第五十七条  对本团体章程的修改，由理事会表决通过，报登记管理机关预审后，提交会员大会审议。

       第五十八条  本团体修改的章程，经会员大会到会会员2/3以上表决通过后15日内，经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。登记管理机关核准日期为章程的生效日期。

第七章  终止和剩余财产处理

第五十九条  本团体有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）发生分立、合并的；

（四）自行解散的。

第六十条  本团体终止，应当由理事会提出终止动议，经会员大会表决通过，经业务主管单位同意后，报登记管理机关审查。

第六十一条  本团体终止前，须在业务主管单位指导下，由理事会确定的人员组成清算组，负责清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第六十二条  本团体完成清算工作后，应当向登记管理机关申请办理注销登记手续。

第六十三条  本团体终止后的剩余财产，在业务主管单位和登记管理机关的共同监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第八章  附  则

第六十四条  本章程经2024年10月9日第1次会员大会表决通过。

第六十五条  本章程的解释权属于本团体理事会。

第六十六条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。